Hva regnestykket faktisk er - og hva det ikke er

Saken startet med at ordfører Arne Sekkelsten (H) ba Fredrikstad kommunes Nav-kontor regne ut hva en enslig forsørger med sju barn kan motta i støtte. Sekkelsten uttalte til NRK at «dette er ikke tenkte eksempler, dette er konkrete eksempler som vi har», men verken navn, alder på barna eller andre identifiserende opplysninger er offentliggjort. Det er altså en eksempelberegning satt sammen av kommunen for å illustrere et poeng i debatten om sosialhjelp, ikke en dokumentert enkeltsak Pengedrysset kan kontrollere post for post. Det endrer ikke på at hver enkelt ordning i regnestykket er reell og kan kontrolleres mot offisielle satser, som vi gjør under.

  • Regnestykket er en illustrasjon fra Fredrikstad kommune, ikke en offentliggjort sak med navngitt person.
  • Ordføreren sammenligner beløpet med en bruttolønn på rundt 1 million kroner, fordi ytelsene i regnestykket er skattefrie.
  • Tallene er reelle nok til å kontrollere mot Navs og Husbankens satser, selv om selve husholdningen ikke er kjent.

De fire postene bak 655 200 kroner

Ifølge Fredrikstad kommunes eksempel består hovedbeløpet av fire poster utbetalt hver måned: sosialhjelp til livsopphold, sosialhjelp til husleie, bidragsforskudd og bostøtte. Lagt sammen gir dette 54 600 kroner i måneden, eller 655 200 kroner i året, før barnetrygd er lagt til.

  • Sosialhjelp til livsopphold: 19 300 kroner i måneden. Dette er kommunens behovsprøvde dekning av mat og andre nødvendige utgifter for en voksen og sju barn, se Pengedryssets side om økonomisk sosialhjelp for de statlige veiledende satsene.
  • Sosialhjelp til husleie: 18 000 kroner i måneden. Kommunen kan dekke husleie som del av sosialhjelpen når boutgiften ikke dekkes av bostøtte eller andre midler.
  • Bidragsforskudd: 10 000 kroner i måneden. Dette er ikke en ren offentlig ytelse, men et forskudd Nav betaler ut når den andre forelderen ikke betaler barnebidrag selv; Nav krever beløpet tilbake fra bidragspliktige. Med sju barn og satser mellom 1 040 og 2 600 kroner per barn per måned fra 1. juli 2026, avhengig av inntekt og barnets alder, er 10 000 kroner en realistisk sum.
  • Bostøtte: 7 300 kroner i måneden. Dette er den statlige boligstøtten fra Husbanken, beregnet separat fra sosialhjelpen ut fra inntekt, husstand og godkjente boutgifter.

Barnetrygden: 168 000 kroner, men mangler den noe?

Regnestykket oppgir 14 000 kroner i måneden i barnetrygd, eller 168 000 kroner i året. Det stemmer godt med ordinær barnetrygd for sju barn: 2 012 kroner per barn i måneden fra 1. februar 2026, ganger sju, gir 14 084 kroner. Det regnestykket derimot ikke ser ut til å ta med, er utvidet barnetrygd. Den som bor alene med barn under 18 år har rett til et eget skattefritt tillegg på 2 572 kroner i måneden fra februar 2026, uavhengig av hvor mange barn hun eller han bor med. Det tillegget må søkes om separat og kommer ikke automatisk. Legges det til, øker årssummen med rundt 30 900 kroner, fra 823 200 til omtrent 854 000 kroner. Vi vet ikke om Fredrikstad kommune bevisst har utelatt tillegget fordi den aktuelle personen av en eller annen grunn ikke har søkt om det, eller om det rett og slett ikke er tatt med i eksempelet. Uansett årsak er dette et tillegg som en reell enslig forsørger i denne situasjonen normalt ville hatt rett til.

  • Ordinær barnetrygd: 2 012 kroner per barn per måned, 14 084 kroner for sju barn.
  • Utvidet barnetrygd for enslig forsørger: 2 572 kroner i måneden, som et fast tillegg uavhengig av antall barn - må søkes om.
  • Se Pengedryssets barnetrygd-side for gjeldende satser, og guiden om regelendringen 1. juli 2026 for hvordan utvidet barnetrygd henger sammen med overgangsstønad.

Hvorfor er ikke overgangsstønad og barnetilsyn med?

Mange som kjenner til «stønad til enslig mor eller far» vil lure på hvorfor verken overgangsstønad eller stønad til barnetilsyn dukker opp i regnestykket, siden disse historisk har vært kjerneytelsene for enslige forsørgere. Trolig er svaret regelendringen som trådte i kraft 1. juli 2026: for nye saker gjelder overgangsstønad som hovedregel bare fram til yngste barn er 14 måneder, med unntak for særlig tilsynsbehov eller forbigående sykdom. Med sju barn er det statistisk sannsynlig at yngste barn er eldre enn 14 måneder, og at familien derfor ikke lenger fyller hovedvilkåret - med mindre et eldre vedtak eller en kvalifiserende søknad fra før 1. juli 2026 gjør at overgangsreglene fortsatt gjelder fram til 30. juni 2031. Det er altså ikke nødvendigvis en feil i regnestykket at disse mangler; det kan tvert imot forklare hvorfor sosialhjelp har blitt hovedsporet i dette eksempelet.

  • Nye saker fra 1. juli 2026: overgangsstønad og barnetilsyn gjelder som hovedregel bare til yngste barn er 14 måneder.
  • Særlig tilsynsbehov eller forbigående sykdom hos et barn kan gi unntak og lengre periode.
  • Eldre vedtak eller søknader fra før 1. juli 2026 kan følge tidligere regler fram til 30. juni 2031.
  • Les hele regelendringen i Pengedryssets guide om overgangsregler for enslige forsørgere.

Er alt i regnestykket egentlig skattefritt?

Ordføreren peker på at de 823 200 kronene er skattefrie, og det stemmer for nettopp disse fire ordningene: sosialhjelp, bostøtte, bidragsforskudd og barnetrygd er alle skattefrie ytelser. Det er derimot ikke tilfelle for alle NAV-ytelser en enslig forsørger kan ha rett til. Overgangsstønad er skattepliktig inntektssikring, og kvalifiseringsstønad er også skattepliktig og gir pensjonspoeng. Hadde regnestykket i stedet inkludert en av disse - fordi personen for eksempel fylte vilkårene for overgangsstønad, eller var i kvalifiseringsprogrammet - ville sammenligningen med en skattefri sum sett annerledes ut, og sammenligningen med bruttolønn måtte regnes om.

  • Skattefrie i dette regnestykket: sosialhjelp, bostøtte, bidragsforskudd, barnetrygd og utvidet barnetrygd.
  • Skattepliktige alternativer: overgangsstønad og kvalifiseringsstønad, som gir pensjonsopptjening til forskjell fra sosialhjelp.
  • Hvilken kombinasjon som er aktuell, avhenger av om personen fyller vilkårene for de skattepliktige ordningene.

Kan bostøtte og sosialhjelp til husleie overlappe?

Et spørsmål regnestykket ikke besvarer, er om de 18 000 kronene i sosialhjelp til husleie og de 7 300 kronene i bostøtte faktisk kommer på toppen av hverandre, eller om kommunen har regnet bostøtten inn som inntekt før sosialhjelpen ble fastsatt. Kommunen skal som hovedregel ta med bostøtte når den beregner sosialhjelp til boutgifter, nettopp for å unngå dobbel dekning av samme utgift. Er de to postene i det offentliggjorte regnestykket satt opp ved siden av hverandre uten denne justeringen, kan husleiedelen framstå høyere enn det familien faktisk sitter igjen med til fri disposisjon utover selve husleien. Dette er ett av punktene der de faktiske saksdokumentene, ikke bare mediesaken, ville vært nødvendige for en fullstendig kontroll.

  • Bostøtte skal normalt regnes som inntekt når kommunen beregner sosialhjelp til bolig.
  • Uten den justeringen kan en oppstilling som legger de to postene rett etter hverandre gi et for høyt samlet inntrykk.
  • Se Pengedryssets guide om bostøtte og sosialhjelp for hvordan de to ordningene normalt spiller sammen.

Ordninger regnestykket ikke nevner i det hele tatt

Utover utvidet barnetrygd finnes det flere ordninger som kan være aktuelle for en enslig forsørger med mange barn, avhengig av barnas alder og forelderens situasjon, men som ikke er nevnt i det offentliggjorte regnestykket.

  • Kontantstøtte: kan gi inntil 7 500 kroner i måneden hvis et av barna er i alderen for kontantstøtte og ikke har fulltidsplass i barnehage. Gjelder bare det aktuelle barnet i riktig alder, ikke hele barneflokken.
  • Redusert foreldrebetaling og gratis kjernetid i barnehage: reduserer en reell kostnad for barnehagebarn i lavinntektshusholdninger, og er derfor like relevant som en inntektspost selv om den ikke utbetales som kontanter.
  • Kvalifiseringsprogrammet: hvis forelderen er registrert hos Nav og får tett oppfølging mot arbeid, kan kvalifiseringsstønad på 278 697 kroner i året, pluss barnetillegg per barn, være et alternativ til ren sosialhjelp - med den forskjellen at stønaden er skattepliktig og gir pensjonsopptjening.
  • Grunnstønad eller hjelpestønad: kan være aktuelt bare hvis ett eller flere av barna har en dokumentert funksjonsnedsettelse eller kronisk sykdom som gir ekstra utgifter eller pleiebehov. Ingenting i saken tyder på at dette gjelder her; det er tatt med fordi det er en vanlig oversett ordning i lignende familiesituasjoner.

Ulike syn på hva regnestykket beviser

Saken har utløst en åpen politisk debatt, og Pengedrysset tar ikke stilling til hvem som har rett. Ordfører Sekkelsten mener regnestykket viser at det for enkelte ikke lønner seg å jobbe, og ønsker et tak på samlet økonomisk nødhjelp. Arbeids- og inkluderingsminister Kjersti Stenseng (Ap) er enig i at det alltid skal lønne seg å jobbe, men peker på at barnetrygden ville blitt utbetalt uansett om personen jobbet, og tror ikke situasjonen gjelder svært mange. SV-politiker Silje Louise Waters advarer mot å bruke et ekstremt unntak til å skape mistillit til sosialhjelp generelt, og mener barnetrygden må være universell også for dem som mottar sosialhjelp. Rødts Bjørnar Moxnes påpeker at bidragsforskuddet ikke er en offentlig ytelse i vanlig forstand, og stiller spørsmål ved om reduserte ytelser faktisk gjør det lettere for en forelder med mange barn å komme i jobb. Karriereveileder Vigdis Lamberg kaller eksempelet unikt og mener det gir et urettferdig bilde av de aller fleste som mottar sosialhjelp, dagpenger eller uføretrygd.

  • Sekkelsten (H): vil ha tak på samlet nødhjelp og strengere krav til arbeidssøking.
  • Stenseng (Ap): enig i at arbeid skal lønne seg, men peker på at barnetrygd kommer uansett arbeidssituasjon.
  • Waters (SV): advarer mot å bygge politikk på et sjeldent unntak, og vil skjerme barnetrygden.
  • Moxnes (Rødt): bidragsforskudd er ikke en ordinær offentlig ytelse, og tviler på at kutt gjør veien til jobb kortere.
  • Lamberg: kaller saken et unntakstilfelle som ikke representerer situasjonen til de fleste stønadsmottakere.

Slik kontrollerer du et lignende regnestykke selv

Samme metode som er brukt over, kan brukes på ethvert regnestykke du møter i mediene eller sosiale medier: identifiser hver enkelt post, finn den offisielle satsen for inneværende måned, sjekk om noe er lagt sammen som egentlig overlapper, og vurder om noe er utelatt som burde vært med. Pengedryssets sammenligningsverktøy lar deg sette flere ordninger side om side med samme kildekontrollerte felt som brukt her, og kontrollsiden går gjennom hvordan du leser et vedtak opp mot regelverket det bygger på.

  • Bruk sammenligningsverktøyet til å se flere ordninger side om side før du konkluderer om et regnestykke stemmer.
  • Bruk kontrollsiden hvis du selv har mottatt et vedtak og vil sjekke det mot regelverket og fristene.
  • Sjekk alltid datoen for satsen; både barnetrygd, bidragsforskudd og bostøtte endres i løpet av året.